对于惠农资金管理使用出现的问题，孙健鹏认为，原因主要出在基层干部和资金管理两方面。就基层干部而言，一是纪法意识淡薄，侥幸心理作祟；二是对其缺乏有效监督，个别村主职干部习惯大事小情自己说了算。比如案发后韦士闯并未意识到自己已违纪违法，甚至错误认为“即使我把惠农资金挪作他用或用于个人消费，也不会有人发现或说什么”。此外，基于“熟人社会”的现状，个别村干部存在“老好人”思想，因怕得罪人而“慷公家之慨”。就资金管理而言，部分地区各部门之间协调不够，个别资金存在重发放、轻管理的问题；受管理能力、政策水平、人员力量等因素影响，实际工作中容易被个别人钻空子谋取非法利益。